ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ: НЕДОВЕРИЕ К ГОСУДАРСТВУ ИЛИ ПОЛЬЗА?
Историческая справка
В 2021 году с 15 октября по 14 ноября пройдет третья по счету перепись населения в Российской Федерации. До этого сбор сведений проводили в 2002 и 2010 году. Но свое начало перепись населения берет с писцовых книг.
Впервые к подобной практике начали прибегать в XIII веке. Это был эффективный метод, чтобы выяснить, сколько человек проживает на определенной территории, чем они занимаются и в каких условиях живут. Те книги, которые сохранились до нашего времени, помогают историкам узнать, как тогда жили люди.
Со временем процесс проведения переписи видоизменялся, как и реалии, которые окружают человека. До этого года сбор данных проводилась по старинке: переписчики ходили по домам и расспрашивали людей, фиксируя информацию на бумаге. В 2021 году для упрощения проведения процедуры и подсчета данных всю информацию переписчик сразу заносит в электронное устройство. Также появилась возможность самостоятельно пройти анкетирование на госуслугах.
Для чего нужна перепись?
Как указано на сайте госуслуг: «На основе данных переписи государство принимает решения, которые касаются каждого жителя нашей страны: где построить школу или роддом, проложить дорогу, в каких районах в первую очередь обновить жильё и инфраструктуру. Их используют для расчёта федерального и местных бюджетов и долгосрочных программ развития…».
Но не все граждане готовы принять участие в анкетировании. И на это есть ряд причин:
- Первая, и самая главная, это общее недоверие населения к власти. На сайте Росстата есть документ по информационной-разъяснительной работе, где в факторах, которые могут повлиять на проведение переписи, они первым пунктом указывают — «Кризис доверия к власти и институтам государства»
По данным РБК, уровень доверия к институтам государства снизился у 61% россиян. А Росстат, который проводит перепись, ассоциируется с одним из этих институтов.
- Еще одна из причин нежелания принимать участие в анкетировании, это непонимание для чего проводится перепись.
Комментирует жительница г. Ростова-на-Дону: «зачем кому-то знать, все подробности моей жизни? Информация о том, где я живу, где прописана, и о моем семейном положении уже есть на госуслугах».
Житель г. Ростова-на-Дону, возраст 41 год: «Я не планирую принимать участие в переписи. Нас всех уже давно посчитали. Родился – записали, умер — записали, зачем что-то еще?»
В век цифровизации, когда существуют огромные базы данных, перепись населения действительно может показаться не эффективным методом. Зачем собирать данные, которые и так есть? Перепись – затратная процедура, в 2021 году ее бюджет составил 32 млрд. рублей. Однако Росстат выступает в роли независимого проверяющего, который может помочь отобразить реальную картину происходящего. К сожалению, в России до сих пор нет единого ведомства, где хранилась бы вся информация о гражданах.
- Третья причина – страх быть обманутым. Жители РФ переживают, что их личные данные попадут в руки мошенников или будут использованы против них.
В Росстате уверяют, что перепись анонимна, и ваши личные данные не передаются МВД, налоговой и другим службам. Однако в этом возникает сомнение. И если те, кто просто открыли переписчику дверь, только сообщают свое ФИО (они не обязаны показывать паспорт и могут притвориться кем угодно), то на госуслугах о такой «секретности» можно забыть.
По данным Росстата, человек может отказаться отвечать на какой-то из вопросов или вообще на все. Однако на сайте госуслуг есть поля, обязательные для заполнения, например, адрес проживания. Недостаточно просто указать город или район, нужно обязательно указать улицу, номер дома и квартиры.
В пик эпидемии коронавируса, идея проводить перепись выглядит безумной. Переписчики контактируют с огромным количеством людей, ходят из квартиры в квартиру, но не все из них соблюдают санитарные нормы. По данным ТАСС: «Около 80% переписчиков, задействованных в проведении Всероссийской переписи населения, имеют иммунитет к коронавирусной инфекции». Но риски увеличения распространения инфекции остаются. Возникает логичный вопрос – почему закрывают ТЦ, спортклубы, магазины, вводят не рабочую неделю, однако продолжают проводить перепись?
Переписчиком может стать любой желающий, старше 18 лет. Нужно только изъявить желание и пройти 15 часовое обучение, где расскажут, как взаимодействовать с населением, и как поступать в конфликтных ситуациях. Но уровень образования переписчиков не проверяют. В социальной сети «Facebook» одна девушка рассказала, что ее мужа записали, как «Барис», а отчество их детей «Барисавичи».
Перепись – в своем лучшем проявлении должна работать, как эффективный механизм по выявлению проблем. Она должна позволить указать вектор движения развития государства. В целом, она справляется со своей задачей. Перепись еще не окончена, но мы уже видим первые результаты: граждане не хотят делиться своими данными, не доверяют институтам государства и задаются вопросом — «почему мы должны предоставлять одну и ту же информацию по несколько раз?»