АДМИНИСТРАЦИЮ РОСТОВА УЛИЧИЛИ В ЖЕЛАНИИ РАЗМЕЩАТЬ РЕКЛАМУ В КОНКРЕТНЫХ СМИ
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию Ростовского УФАС России в отношении заказчика, существенно изменившего условия перед подписанием контракта с победителем закупки на оказание услуг по производству и публикации информационных материалов.
Согласно материалам дела с жалобой выступила «Первая рекламная компания», которая и победила в закупке за 843 тысяч рублей, что в два раза ниже первоначальной цены.
Еще в январе 2023 года компания прислала протокол разногласий и предложила исключить из приложения к контракту указание на конкретные средства массовой информации и разбивку по ценам на услуги из проекта контракта. Но администрация протокол не подписала. Чем вынудила обратиться победителя торгов в УФАС.
В проекте договора, в отличие от извещения о проведении закупки, заказчик конкретизировал наименования сетевых изданий, в которых должны быть опубликованы материалы, а также включил цену за каждую публикацию.
Из материалов суда следует, что администрация добавила в контракт требование разместить 5 сообщений в издании Privet-rostov.ru за 51,2 тысячи рублей и 10 сообщений в Rostovgazeta.ru за 153,6 тысячи рублей.
«В соответствии с действующим законодательством, включение в проект контракта, направленный победителю для его заключения, сведений, которые не предусмотрены извещением о проведении закупки и предложением победителя, не допускается», — сообщили в УФАС по Ростовской области.
Ростовское УФАС России признало жалобу на действия заказчика обоснованной и выдало предписание о внесении изменений в проект контракта, но это не устроило администрацию. Она пыталась ссылаться на решения контрольно-счетной палаты города и прочие внутренние документы. Однако сначала Арбитражный суд, а затем и апелляция все же признали, что мэрия нарушила законодательство.
Должностное лицо заказчика привлечено к административной ответственности.