Проблема с благоустройством парков в Ростовской области приобретает массовый характер. Выделенные десятки, а то и сотни миллионов рублей в итоге исчезают, а на месте парков появляется нечто странное и несуразное, а иногда они и вовсе превращаются в долгострои. И не помогает даже вмешательство правоохранительных органов. К примеру, уголовное дело на экс-министра ЖКХ Ростовской области Андрея Майера было заведено как раз из-за благоустройства общественных пространств.
За последний месяц сразу два парка на территории Ростовской области оказались в центре внимания.
Первым стал парк «Дружба».
Он расположен на берегу водохранилища в Северном жилом массиве Ростова. Парк стал победителем всероссийского онлайн-голосования за объекты благоустройства в 2021 году. Работы по его реконструкции ведутся с 2022 года, а их стоимость оценили в 562 млн рублей. Завершить их должны были в ноябре этого года. Но на месте благоустроенной территории сейчас руины.
Реконструкция парка явно сильно затянулась. Реальность на октябрь 2024 года. Фот Евгения Вербы размещено в АиФ Ростов
Претензии у жителей и общественников появились еще до начала работ. Большая их часть касалась вырубки деревьев. По мнению общественников, большую часть из того, что проектировщики решили пустить под снос можно было сохранить.
Власти долго спорили, но обещали сохранить как можно больше деревьев и даже высадить новые. В ходе торгов победителем стало ООО «Автомагистраль СК» из Ессентуков. Ранее компания занималась благоустройством, ремонтом и реконструкцией дорог в Ставропольском крае.
Уже через год стало понятно, что подрядчик не успевает. А качество выполненных работ оставляет желать лучшего. Посетившая парк депутат гордумы Ростова Наталья Оськина показала перекошенную новую плитку на дорожках и засохшие саженцы, которые высадили взамен тех, что пришлось спилить.
Однако власти заверяли, что все идет по плану и к концу 2024 года жители получат благоустроенный парк с пляжем, фонтанами и зонами отдыха.
Собственно, план реконструкции выглядел так. Фото Наталья Оськина
То, что с реконструкцией что-то не так власти заподозрили в июле 2024 года, когда пришли на стройплощадку с проверкой. Оказалось, что подрядчик сильно отстает по срокам, а количество нарушений зашкаливает. По данным на 11 июля было выявлено 245 нарушений. С подрядчика потребовали оплатить неустойку за срыв сроков. Но ответа чиновники так и не получили.
В октябре власти вновь напомнили о себе и потребовали предоставить точные объемы работ и ускорить их проведение. Иначе власти грозились расторгнуть контракт. Не получив ответа была организована еще одна проверка. В ее ходе выяснилось, что парк готов только на 35%, а на завершение работ требуется больше года.
В итоге власти Ростова приняли решение расторгнуть контракт. Однако «Автомагистраль СК» подала на руководство парка в суд, требуя отменить расторжение контракта. В своем иске они указали, что работы не были завершены в срок из-за каких то «объективных причин, которые не зависели от исполнителя».
Теперь администрации придется заново провести экспертизу проекта, определить необходимую для его завершения сумму и выбрать нового подрядчика. А горожане вновь остались без парка и пляжа.
В начале декабря скандал вспыхнул в Белой Калитве, где после реконструкции открыли парк культуры и отдыха им. Маяковского.
В день открытия местные жители принесли к парку могильные венки с траурными ленточками, на которых было написано:
«Любимому парку. Помним, любим, скорбим».
К открытию парка в Белой Калитве принесли похоронные венки. Фото 161.ру
Глава администрации города Николай Тимошенко обвинил в акции бывшего руководителя парка
— Полагаем, что акция с похоронными венками устроена бывшим руководством парка, которое не согласно с действиями администрации Белокалитвинского городского поселения, всячески препятствовало проведению благоустройства парка и теперь продолжает устраивает различные препятствия новому руководству парка, — сказал Тимошенко на видео в своем телеграм-канале.
Бывший и. о. директора парка имени Маяковского Дмитрий Калашников данное обвинение опроверг, сказав, что хотя он и в оппозиции администрации, но никаких акций не устраивал.
Два года назад на ремонт парка Маяковского выделили почти 300 миллионов рублей. Планировалось установить новую сцену, посты охраны, ограждение, сделать тротуары и дорожки, освещение и произвести озеленение. Проектом было предусмотрено благоустройство зоопарка и паркового пруда, детских площадок, зон для отдыха, конных прогулок и катания на квадроциклах. Завершить все хотели в ноябре 2023 года. Но подвел подрядчик. Он успел потратить только 80 млн рублей и вернул оставшиеся деньги администрации. А сроки завершения перенесли на год.
Вот только по итогу жители получили изуродованный парк с срубленными деревьями, горами мусора и множеством недоделок. Это многих не устроило, хотя администрация и радостно отрапортовала о завершении работ.
Парк в Белой Калитве. Ноябрь 2024 года. Фото 161.ру
В итоге проблема дошла до врио губернатора Юрия Слюсаря.
«Очень много негативных сообщений от жителей. На благоустройство Парка им. Маяковского в Белой Калитве потратили немалые деньги, но жители негодуют. Открытие и так перенесли на год, но парк до сих пор не готов к приему гостей. Будем разбираться. Если люди массово жалуются в соцсетях, значит проблема действительно есть. Закрывать глаза на это нельзя», — написал Слюсарь в своем телеграм-канале.
Разбираться в том, как был выполнен ремонт, будет замгубернатора Игорь Сорокин.
Это далеко не первые и, судя по всему, не последние скандалы с благоустройством парков. Лидером по скандалам остается Ростов. Так парк Собино в свое время властям пришлось благоустраивать за свой счет, хотя он и победил в конкурсе на благоустройство по федеральной программе формирования комфортной среды. Судами с подрядчиком закончилось благоустройство «Первой мили» линейного парка вдоль реки Темерник.
Особняком стоит парк Димитриевский, который больше известен как парк 8 Марта в Ленинском районе Ростова.
История с многострадальным парком тянется уже несколько лет. Он оказался очень проблемным. Во-первых выяснилось, что часть парка находится в аренде у ДОСААФ, который не захотел отдавать ее городу, но переуступил право аренды ОАО «Хабезский гипсовый завод» из Карачаево-Черкессии и двум ростовским предпринимателям Антону Яковлеву и Александру Гнидину. Жители до сих пор боятся, что центральную часть парка могут отдать под застройку.
По периметру парк находится в собственности города и власти долго обещали провести там ремонт. Благоустройство даже было частью предвыборной программы главы гордумы Зинаиды Неярохиной, которая избиралась как раз по округу, в котором расположен парк.
Изначально благоустройством парка занималась компания «Асгард». Но администрация была вынуждена разорвать контракт, так как подрядчик не справился с работами. Тогда на смену пришла фирма «Руслан» связанная с депутатом ЗС РО Адамом Батажевым.
Завершить работы обещали к маю 2022 года, но в срок по традиции не уложились. А в этом же году в первый день лета — День защиты детей — произошел скандал. С утра начался демонтаж детской площадки и тренажеров. Местные жители подняли панику. Оказалось, что фирме «Руслан» не заплатили за работы 28 млн рублей и поэтому там решили уничтожить следы своих работ.
На место выехали сотрудники полиции и занимавший тогда пост первого замглавы администрации Ростова Юрий Овчинников. Прибыл туда и депутат заксобрания Адам Батажев. Визит последнего связан с тем, что «Фирмой Руслан» владеет его сын — Руслан Батажев.
Жители обратились к нему с вопросами, но депутат в грубой форме отказался общаться с жителями.
— Мы с вами разговаривать не будем. Либо мы говорим с ними (представителями администрации), либо уходим, — заявил Адам Батажев.
Поговорив с Овчинникоавым, лавочки и детскую площадку рабочие начали устанавливать обратно на место.
Позже глава администрации Ростова Алексей Логвиненко заявил, что по данному факту написано заявление в полицию. А в январе 2023 года даже посетовал, что из-за «уголовного дела» власти не могут выделить деньги на завершение работ по благоустройству и принятию парка на баланс.
— В прошлом году подрядчик работы сделал. Мы работу у его не приняли и он начал с нами ругаться. Всё закончилось проверкой прокуратуры. Она поддержала действия администрации, признав, что это принимать было нельзя. Потому что работы были выполнены ненадлежащим образом, использованы материалы ненадлежащего качества, решения, принятые подрядчиком, не соответствовали проекту. В результате возбуждено уголовное дело при признакам мошенничества в отношении подрядчика, — рассказал Логвиненко.
Правда, на деле никакого уголовного дела и не было.
А вот «Фирма Руслан» обратился в Арбитражный суд. Первый иск они выиграли еще в июне 2023 года. Суд признал, что работы были выполнены и оплатить их власти обязаны. Но администрация оспорила решение. Однако в апелляции необходимость выплат была подтверждена.
В апелляции суд отметил, что замена материалов, выполненная «Русланом», являлась необходимой для обеспечения годности и прочности результата работ, а заказчик не представил доказательств недобросовестного поведения подрядчика.
В итоге администрацию обязали выплатить задолженность в размере 28,3 млн рублей, неустойку 2 млн рублей, госпошлину 166 тысяч рублей, расходы на экспертизу в размере 67 тысяч рублей.
У жителей же возникло множество претензий к состоянию парка после благоустройства. Специальное резиновое покрытие на детской и тренажерной площадках пошло буграми и волнами. Лавочки и урны разрушаются, со светом в парке тоже оказалась беда — его не было.
В ноябре прошлого года прокуратура Ростова-на-Дону вынесла представление главе Ленинского района Ростовской области за отсутствие содержания и благоустройства в парке. Примечательно, что в ответе прокуратуры говорится, что центральная часть парка все еще находится в пользовании Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России». Куда пропали завод и два бизнесмена — не ясно.
Также до сих пор неясно и то, когда будут завершены работы по благоустройству парка.
В целом, можно сделать лишь вывод, что данная проблема также стала частью наследия предшественника для ВрИо губернатора Слюсаря. И именно ему придется работать над тем, чтобы регион возродил парковую культуру.
