Спорное наследие Голубева: «губернаторская сотня»
Экс-губернатор Василий Голубев оставил Ростовской области спорное наследство в виде «губернаторской сотни инвестпроектов»
Придя в Ростовскую область, экс-губернатор Василий Голубев первым делом заявил, что в регионе будет реализована концепция 5 «И». В нее вошли инвестиции, инновации, инфраструктура, институты и инициатива. В 2013 году концепцию дополнили «индустриализация» и «интеллект», а в 2022 году, когда Россия оказалась под санкциями, появилось и восьмое «И» — «импортозамещение». Видимо, тот факт, что на федеральном уровне об импортозамещении говорили с 2014 года экс-губернатора никак не смутил.
Самым главным «И» стали инвестиции. И действительно, команда Василия Голубева активно начала зазывать инвесторов в регион, обещая им всяческие льготы и перспективы. На протяжении всего «правления» экс-губернатора власти активно бились над созданием в регионе Особой экономической зоны. Получилось это, правда, только в 2024 году. Именно тогда, когда приток иностранных инвесторов в России оказался минимальным.
Тогда же Голубев предложил уникальный проект по созданию т. н. «губернаторской сотни». В нее должны были войти инвестиционные проекты, контроль над реализацией которых брал сам глава региона. Примечательно, что никто из коллег донского губернатора в стране примеру не внял и по прежнему ведут общий реестр инвестпроектов.
Попавшим в «сотню» компаниям предоставили налоговые льготы, понижающие коэффициенты на аренду земли на весь период строительства, им возмещают затраты по инвестиционным кредитам и предоставляют льготные тарифы на услуги ЖКХ и еще ряд других приятных бонусов.
Фактически — до сотни в списке приоритетных проектов Голубева никогда так и не дошли. Максимальное их число не превышало 70. По данным на осень 2024 года в «сотне» был 41 проект. Губернатора это, впрочем, ни капли не смущало.
– Никто не ставил себе задачу сделать их именно сто, их могло быть и больше. «Губернаторская сотня» стала своего рода лейблом. Вы сначала убедите нас в том, что ваш проект интересен для региона, и тогда мы возьмем на себя ответственность обеспечить его реализацию, – объяснил Василий Голубев на одной из встреч с бизнес-сообществом.
Вот только с проектами в этой сотне творятся странные вещи. Оказалось, что проекты, которые лично курирует глава региона, в тяжелой ситуации оставались без поддержки.
Одними из первых проектов, попавших в список, стали предприятия по производству мяса индейки и утки Вадима Ванеева «Евродон» и «Донстар». Это были уникальные проекты. На Дону с нуля появились крупнейшие в Европе предприятия по производству мяса птицы. А мясо индеек перестало быть деликатесом. Но затем Ванеев в одночасье лишится своего бизнеса при полном попустительстве со стороны региональных властей. Все громкие слова о поддержке предприятия и крепкие объятия чиновников с Ванеевым вдруг оказались «пшиком». На «Евродон» падали иск за иском, а власти смотрели. Смотрели и молчали.
Еще один масштабный проект из первого списка «сотни» – строительство в Волгодонске завода по глубокой переработке зерна и выпуску аминокислот, который собирался возвести бизнесмен Вадим Варшавский. Последний сейчас находится в тюрьме сразу по нескольким уголовным делам.
Проект шел очень тяжело. Только в 2013 году в Волгодонске заложили первый камень, хотя изначально в этот год завод уже хотели запускать.
– Проект реализуется при непосредственной поддержке губернатора Ростовской области. При нашей первой встрече, которая была в неформальной обстановке, я принёс ему чертежи будущего проекта. Он сказал: дерзай, я буду поддерживать, – заявил на церемонии бизнесмен Варшавский.
Но в 2014 году на России «упали» первые санкции, а экономика пережила небольшой кризис. За долгие годы Варшавский успел «повоевать» с газовиками и энергетиками. Но поддержки от первого лица региона почему-то не ощутил. В итоге проект забрал «Россельхозбанк», а достраивает завод сейчас совсем другой инвестор. Проект по прежнему числится в «сотне».
В некоторых случая проекты, которые вносились в сотню и которые широко пиарили власти и вовсе оказывались банкротами. Показателен пример завода ЗАО «Донэлектросталь». Соглашение было подписано на экономическом форуме в Сочи в 2012 году. В 2013 году ЗАО «Донэлектросталь» получило в собственность 25 га в Азовском районе.
Но проект реализовывать не спешили. В том же 2013 году был заключен контракт с голландской компанией CVS Trade BV на поставку базового инжиниринга для основного технологического оборудования. Сумма контракта составила 5,5 млн евро.
В 2014 году власти продолжали говорить, что проект будет, но стройка не начиналась. Оборудование тоже никто не поставлял. И все привело к тому, что в 2018 году таки не построенное предприятие признали банкротом. Позже конкурсный управляющий ЗАО «Донэлектросталь» заявил, что бывший директор Вячеслва Белобородов заключил соглашение о поставке оборудования единолично, без одобрения общего собрания акционеров предприятия. Вишенкой же на торте стало то, что тех фирм, куда ушли миллионы евро за оборудование, в Голландии попросту не оказалось.
Из последних показателен пример «Оптово-розничного торгового комплекса «Южный Хаб», который должен был стать альтернативой закрытых аксайских рынков. Инвестиции в проект должны были составить более 4,5 млрд рублей. Под проект передали без торгов несколько земельных участков. Но в 2024 году проект так и не смог заработать в полную мощность, сейчас он работает только на опт и только на своих участках. Все выделенное бесплатно пришлось вернуть области.
Вопросы есть и к тем проектам, которые до сих пор находятся в «сотне». Например, проект по строительству Сахарного завода в Целинском районе. В 2012 году Голубев подписал инвестиционное соглашение с французской компанией Sucden и «Международной сахарной корпорацией» (МСК) о строительстве первого в регионе сахарного завода. С тех пор проект так и не реализован. Французская компания из проекта вышла. И начался долгий поиск соинвестора. В начале 2022 года власти заявили, что такой инвестор найден в Китае.
Тогда замминистра сельского хозяйства региона Ольга Горбанёва сообщила, что китайцы готовы вложить 21 млрд рублей. Предварительные соглашения уже якобы подписаны. Но есть одно но — вся продукция должна была уходить в Китай. При этом власти уверяли, что случись в России нехватка сахара, вся продукция пойдет на внутренний рынок. Впрочем пока завода так и нет. А остался ли интерес китайцев — неизвестно.
Еще одним интересным проектом в сотне стало производство кормовых концентратов и пэтфудов, которое в Орловском районе намерен построить «Кагальницкий мясокостный завод». В будущем компания планирует начать производство кормов для сельхозживотных. Реализовать проект хотят к 2025 году. Объем инвестиций составит 277 млн рублей.
Чем же так выделяется этот проект? Ну во-первых тем, что изначально заявлялось, что порогом для вхождения в «сотню» является объем инвестиций в 300 млн рублей. Тут же сумма немного меньше.
А во-вторых, руководит предприятием бывший военный Анатолий Хрячков — гражданский супруг экс-министра здравоохранения Ростовской области Татьяны Быковской. Она, кстати, была признана виновной по делу, где фигурировала компания из той же «сотни» — «Центр 100».
Как проект прошел отбор и попал в список приоритетных? — загадка. Остается наблюдать, будет ли он реализован.
Числится в «сотне» и проект Красносулинского Межмуниципального Экологического Отходоперерабатывающего Комплекса, который реализует ООО «Экострой-Дон». Объем инвестиций сосставляет более 1,2 млрд рублей.
С недавних пор к работе регоператора, который обслуживает ряд районов и городов Ростовской области, оказалось очень много претензий. Улицы городов и поселков, которые обслуживает компания, буквально завалены горами мусора.
В начале ноября издание 161.ру со ссылкой на источник сообщало, что по заданию Юрия Слюсаря, Министерство ЖКХ Ростовской области в ближайшее время направит письмо о расторжении договора с региональным оператором ООО «Экострой-Дон». Информация тогда не подтвердилась, но как сообщил в телеграм-канале Юрий Слюсарь, компания «Экострой-Дон» уже получила шесть предупреждений от минЖКХ, предложение о расторжении контракта. Но ситуация не улучшается, жалобы жителей продолжают поступать. 27 ноября подан иск в суд о расторжении контракта с этим регоператором.. Впрочем, претензии были и у Голубева. Но проект из «сотни» исключать не спешили.
В 2014 году по следам Голубева пошел его заместитель Сергей Горбань, который тогда возглавил администрацию Ростова. В тот период в городе список инвестиционных проектов рос, как на дрожжах. Его делили на категории по значимости, но постоянно пополняли. Многие из проектов остались лишь на бумаге. В 2016 году пришедший на смену Горбаню Виталий Кушнарев начал активно разгребать «авгиевы конюшни» и список инвестпроектов Ростова резко «похудел». Теперь, похоже, расчищать областной список инвестпроектов придется Юрию Слюсарю.