ПРЕЗИДЕНТ ПОДПИСАЛ НЕСКОЛЬКО НОВЫХ ЗАКОНОВ
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, предусматривающий создание единого реестра воинского учета. Документ разрешает оповещать военнообязанных о призыве с помощью электронных повесток, а также вводит некторые ограничения для граждан, которые получили повестку, но не пришли в военкомат. Закон опубликован в пятницу на официальном портале правовой информации.
Согласно закону, повестки военнообязанным будут направляться в письменной форме и дублироваться в электронной. Электронная повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на «соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе». Кроме того, оповещение о повестке будет направляться гражданину в личный кабинет на портале госуслуг. Если повестка не вручена в письменной или электронной форме, она считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток.
Также вводятся временные ограничения за неявку военнообязанных в военкомат без уважительной причины спустя 20 дней со дня вручения повестки. Так, им могут запретить регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, регистрировать транспортные средства и недвижимость, ограничить право на управление транспортным средством, отказать в выдаче кредита. При этом субъекты РФ смогут вводить дополнительные меры — ограничение выплат, льгот и других мер поддержки. Решение о применении таких мер может быть обжаловано в судебном и досудебном порядке.
Кроме того, граждане, подлежащие призыву на военную службу, не смогут выехать из России со дня получения ими повестки и до явки в военкомат.
Также Владимир Путин подписал законы, которые упрощают изменение статуса участников СВО. Об этом следует из документов на интернет-портале правовой информации.
Так, предлагается в более сжатые сроки признавать военных безвестно отсутствующими и объявлять гражданина умершим.
Если в течение полугода информация о месте пребывания солдата отсутствует, а командиры или сослуживцы при этом не могут подтвердить, что стали непосредственными свидетелями его гибели, то этого гражданина в судебном порядке могут признать безвестно отсутствующим.
После завершения необходимой процедуры появится возможность принять меры, нацеленные на сохранность его имущества, а также за счет него обеспечивать содержание иждивенцев.
Процедура по признанию гражданина умершим также упростится. Так, если произошли события, позволяющие предполагать гибель, например, исчезновение в зоне активных боевых действий, в суд можно будет представить справку по форме, утвержденной властями. Тогда человека могут объявить умершим через полгода.
Кроме того, внесены исправления в перечень лиц, на которых распространяется закон, регламентирующий признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим. После принятия закона в эту категорию начали попадать не только военные, но и служащие других структур, таких как ОВД и других силовых органов, лица, не относящихся к категории госслужащих, и граждане, временно находящиеся на этих территориях.
Помимо этого, сохраняется судебный порядок признания безвестно отсутствующим и объявления умершим. При этом новый документ сокращает сроки: для безвестного отсутствия — полгода вместо года; для объявления умершим — такой же временной промежуток, если возникали обстоятельства, свидетельствующие о возможной гибели, или три месяца с момента вынесения решения суда о признании безвестно отсутствующим участника СВО, а также относящегося к указанным в законе категориям.
Документ, свидетельствующий о смерти, от правительства, можно получить, только если выдача медицинского свидетельства невозможна, и такая мера доступна только в отношении граждан — участников СВО или погибших во время провокаций на границе с новыми регионами.
Нормы этих законов обладают обратной силой, их могут применять к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года.
Еще один подписанный закон включает Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области в состав территорий, где действует московское время. Документ опубликован в пятницу на официальном портале правовой информации.
Согласно принятому закону, четыре новых региона входят во вторую часовую зону (московское время, UTC+3). До этого на их территории действовало киевское время — UTC+2 (на час меньше, чем в Москве) в зимний период и UTC+3 — в летний. При этом, как отмечается в сопроводительных материалах, указанные субъекты после включения в состав РФ уже жили по московскому времени.
Закон вступает в силу через десять дней после опубликования.
Президент также подписал закон об установлении исчисления срока давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения.
В заключении конституционного комитета отмечалось, что в целях устранения выявленной КС РФ неопределенности в вопросе начала исчисления срока давности привлечения к административной ответственности Федеральным законом статья 4.5 КоАП РФ дополняется новой частью 1(1), согласно которой срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
Устанавливается, что постановление по административному делу не может быть вынесено «по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения», а по такому делу, рассматриваемому судьёй, — «по истечении девяноста календарных дней».
В нынешней редакции эти сроки составляют два месяца и три месяца соответственно.
В соответствии с документом, в новом примечании 2 статьи 4.8 КоАП РФ при исчислении сроков не будут применяться положения, согласно которым течение срока начинается на следующий день, а окончание срока, приходящееся на нерабочий день, — на первый следующий рабочий день.
Также ужесточится административная ответственность за самовольное проникновение на государственные объекты.
Опубликованный на официальном портале правовой информации документ вносит изменения в статью 20.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающую наказание за нарушение пропускного режима охраняемого объекта.
Так, за самовольное проникновение на охраняемый объект Росгвардии, МЧС, Службы внешней разведки, органов Федеральной службы безопасности, системы МВД, учреждений уголовно-исполнительной системы РФ либо на объекты, отнесенные к ведению органа власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, устанавливается наказание в виде штрафа в размере от 5 тыс. рублей до 10 тыс. рублей, обязательных работ на срок от 40 до 60 часов или административного ареста на срок до 10 суток. Ранее административная ответственность за проникновение на эти объекты не предусматривалась.
За самовольное проникновение на охраняемый объект Вооруженных сил РФ, объект, защита которого осуществляется органами госохраны, объект топливно-энергетического комплекса, которому присвоена категория опасности, либо на важный государственный объект, сооружение на коммуникациях, к специальным грузам, охрана которых осуществляется Росгвардией, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, штраф составит от 75 тыс. рублей до 200 тыс. рублей. За такое правонарушение также могут быть назначены обязательные работы на срок от 60 до 120 часов или административный арест на срок до 15 суток. Ранее штрафы и административный арест предусматривались только за самовольное проникновение на охраняемый подземный или подводный объект.
Также президент подписал закон, расширяющий круг лиц, подлежащих освобождению от уголовной ответственности в случае возмещения ущерба. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Закон вносит поправки в Уголовный кодекс (УК) РФ и устанавливает, что от уголовной ответственности в случае возмещения ущерба могут быть в том числе освобождены граждане, впервые совершившие ряд экономических преступлений, в результате которых был причинен ущерб в особо крупном размере. Речь идет о незаконном предпринимательстве, незаконной банковской деятельности, уклонении от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ, нарушении авторских и смежных прав, ограничении конкуренции, неправомерном использовании инсайдерской информации и причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.
Еще одно изменение касается введения уголовной ответственности за умышленное уничтожение, незаконный сбор и оборот особо ценных растений и грибов, занесенных в Красную книгу РФ или охраняемых международными договорами РФ. Ранее уголовная ответственность устанавливалась только за незаконные уничтожение, добычу и оборот занесенных в Красную книгу РФ особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов. При этом уголовно-правовая защита краснокнижных растений и грибов законодательством не предусмотрена.
Принятый закон устраняет этот пробел и дополняет Уголовный кодекс (УК) РФ новой статьей, предусматривающей, что за умышленное уничтожение, повреждение, незаконную добычу, сбор, приобретение, хранение, перевозку, пересылку или продажу краснокнижных растений и грибов, а также их частей и производных предусматривается лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом до 1 млн рублей.
Если же это преступление было совершено с использованием служебного положения, с публичной демонстрацией в СМИ или интернете, то наказание составит до шести лет лишения свободы со штрафом до 2 млн рублей.