ПОМОЖЕТ ЛИ ОБНУЛЕНИЕ НДС ВЫЖИТЬ ГОСТИНИЧНОМУ БИЗНЕСУ?
На фоне продолжающегося санкционного давления на Россию, правительство продолжает изобретать всё новые и новые меры поддержки отечественного бизнеса. Временами – довольно странные, как, например, недавнее предложение кабмина освободить на пять лет от налога на добавленную стоимость объекты туристической инфраструктуры. Предполагается ввод этой льготы для бизнесменов, предоставляющих в аренду и управление либо строящих гостиницы, а также для владельцев действующих отелей. По задумке правительства, эта мера с одной стороны поможет сохранить рабочие места в отрасли, а с другой – простимулирует создание новых отелей и гостиниц.
Действительно, туристическая сфера в данный момент находится в непростом положении: сначала были ограничения, связанные с пандемией Covid-19, повлекшие за собой значительное снижение потока туристов в РФ – так, оборот всей отрасли в 2021 году снизился на 30%, по сравнению с 2019 годом, что, разумеется, повлекло за собой и снижение зарплат сотрудников, задействованных в сфере туризма. А после начала спецоперации в Украине, ситуация усугубилась ещё сильнее – многие страны прекратили авиасообщение с Россией. Что ещё серьезнее, под санкциями находятся отечественные авиакомпании, обязанные теперь вернуть владельцам самолеты, находящиеся в лизинге. И даже если они этого не сделают, и будет проведена национализация самолетов – гражданский воздушный флот не сможет нормально функционировать без поставок запчастей. В общем, ситуация пугающая, в особенности для области туризма.
При желании, впрочем, можно увидеть в происходящем окно возможностей для развития внутреннего туризма – и нынешняя инициатива властей, по идее, должна заработать как раз в этом ключе. Только вот, есть пара нюансов. Во-первых, инициатива освободить отели от уплаты НДС не нова – ещё в прошлом году к такой мере призывало объединение предпринимателей «Опора России». Министерство Финансов тогда возражало, что такое нововведение будет лишать бюджет 20-30 миллиардов рублей каждый год. Сейчас ситуация, вроде бы, куда как хуже – в том числе для бюджета, учитывая заморозку почти половины всех резервов Центробанка РФ. Почему НДС для гостиниц решили отменить именно сейчас? Непонятно.
Во-вторых, нужно отметить, что НДС платят далеко не все гостиницы – только самые крупные, сумма выручки которых за три календарных месяца составляла более 2 миллионов рублей. Так, в 2021 году в России было 29500 отелей, и этот налог касался только 12,5% из них. В Ростовской области таких отелей совсем немного, и значительная их часть относится даже не к отечественным, а к международным сетям гостиниц – это, например, Hyatt Regency (США), Radisson Gorizont (КНР), Courtyard by Marriott (США). То есть, по большому счету, освобождение от НДС поможет не всему гостиничному бизнесу, а самому крупному, и не всегда отечественному. Эта мера ударит и по инвесторам, строящим новые объекты туристической инфраструктуры – если раньше они могли получить возмещение НДС от государства, теперь они этой возможности лишены.
Что в это время будет с небольшими гостиницами? Ну, пока что для них (как, впрочем, и для крупных гостиниц) собираются упростить режим подготовки документов по планировке территорий, градостроительным планам и процедуре ввода объектов в эксплуатацию. Это тоже звучит немного сомнительно – если можно было упростить бюрократические процедуры, почему этого не сделали раньше? Учитывая, что в России и так, мягко говоря, не всё в порядке с бюрократией. Ну и, опять-таки, это ничем не поможет уже существующим небольшим отелям и гостиницам, находящимся сейчас в бедственном положении. Складывается впечатление, что вся эта мера с обнулением НДС является обыкновенным проталкиванием интересов крупного гостиничного бизнеса – для чего международные санкции стали всего-навсего предлогом.
По-хорошему, властям сейчас нужно было бы действительно задуматься о том, как оказать помощь малому и среднему бизнесу, разумеется, не только связанному с туризмом – под ударом сейчас находятся многие важные отрасли, это десятки тысяч рабочих мест. Хороший пример – автопром: многие иностранные компании, например Volkswagen, Toyota, Škoda, объявили о приостановке либо полном прекращении производства на российских заводах. Как будет выживать производство в условиях санкций – непонятно, ведь, как и в случае с самолетами, даже национализация заводов тут не поможет: поставки комплектующих прекращены.
При этом, помощь, оказываемая как бизнесу, так и гражданам, частенько носит какой-то «косметический» характер. В строительной отрасли, например, как и в туристической собираются упростить порядок получения градостроительной документации – опять борьба с бюрократией, которую можно было начать и пораньше. Или, вот, отмена НДС для физлиц при покупке драгоценных металлов в слитках. Может быть, было бы логичнее, в условиях экономического кризиса, освободить от НДС лекарства или продукты первой необходимости? Впрочем, санкции, и связанные с ними неприятные для российской экономики последствия, похоже, будут только усиливаться – 14 марта был принят четвертый пакет санкций со стороны ЕС, начались обсуждения пятого. И хочется надеяться, что это давление всё-таки заставит власти РФ отойти от популистских обещаний к серьёзной работе по преодолению экономического кризиса.