Паспорт НЕготовости: почему Ростов продолжает замерзать после громких заявлений о готовности к отопительному сезону
Ростов-на-Дону не мог получить паспорт готовности к зиме на протяжении четырех лет. Ростехнадзор находил разные причины для того, чтобы его не выдавать. И стоит признать, что причины были веские. Буквально каждую зиму происходили какие-либо порывы, оставляющие сотни домов без отопления. Летом, во время опрессовки труб, таких порывов было еще больше. Владельцы большей части сетей — «Ростовские тепловые сети» (дочка «Лукойла») — честно старались ремонтировать и менять теплотрассы, но признавали, что ситуация тяжелая.
Но внезапно в 2025 году вместе со сменой руководства города Ростов получил паспорт готовности к зиме.
«Для подготовки к нынешнему отопительному сезону с мая по сентябрь коммунальные службы города в общей сложности к зиме подготовили почти 5 тысяч домов с центральным отоплением, 600 соцобъектов, все котельные, проверены все 19 теплоснабжающих организаций. Также в этом году город добился передачи бесхозяйных сетей на Вертолетном поле, на улицах Заводской и Извилистой в собственность ООО „Ростовские тепловые сети», — оптимистично заверил ростовчан глава администрации Ростова Александр Скрябин в телеграм-канале.
Также он отметил, что в утвержденную инвестпрограмму «Лукойл-Ростовэнерго» включили увеличение мощностей ТЭЦ-2 и РК № 3. Их реконструируют и увеличат мощность котлов. Работы обещали начать уже в 2027 году.
Новая напасть
Но с приходом зимы оказалось, что паспорт готовности Ростову выдали, похоже, зря. Надо признать, что главной причиной этой зимой стали не порывы на теплотрассах, которых стало действительно на порядок меньше. Главной причиной стал ТЭЦ-2, которая снабжает теплом большую часть города.
Все началось 15 декабря, когда на ТЭЦ-2 произошла авария. В результате без отопления остались жители четырех районов города. Ремонт завершили в тот же день и 16 декабря обещали дать тепло. С тех пор прошло уже полтора месяца, но тепло вернулось далеко не во все дома.
Уже 18 декабря на ТЭЦ-2 приехал губернатор Юрий Слюсарь. Он признал, что главная причина — старое оборудование.
«Причина аварии в системных сбоях. На ТЭЦ изношенное оборудование, а между РТС и управляющими компаниями нет нормального взаимодействия. Поэтому в течение недели в регионе утвердят четкий регламент взаимодействия всех служб на случай аварий. Знаю, что проблема глубокая. За одно-два совещания решение найти сложно. Будем искать его вместе с „Лукойлом“ и всеми ответственными в этой цепочке. Всем, кто эти дни мерз, приношу искренние извинения. Ситуацию исправляем. Несправедливость — устраняем», — отметил губернатор.
Он также поручил пересчитать людям сумму в квитанциях за те дни, когда не было отопления.
Но тепло в домах так и не появилось. Уже 22 декабря губернатор сообщил, что была стабилизирована работа одного из энергоблоков. А полностью работа будет завершена до 31 декабря. И, вроде бы, все звучало хорошо, но на дворе конец января, а жители продолжают жаловаться на проблемы с отоплением. При этом чиновники долгое время отвечали, что все хорошо, а если и есть проблемы, то они у УК. Но выяснилось, что все не совсем так и виной всему та же ТЭЦ.
«В период похолодания на прошлой неделе зафиксирован рост теплопотребления со стороны многоквартирных домов, социальных объектов и других категорий потребителей. В условиях повышенной нагрузки на систему теплоснабжения имели место отклонения в работе теплофикационного оборудования, что повлияло на параметры отпуска тепловой энергии. Эксплуатируемое теплофикационное оборудование в период пиковых нагрузок требует повышенного внимания и регулирования. При устойчивом похолодании такие условия могут приводить к временным сбоям в обеспечении расчетных параметров теплоносителя», — отметили в «РТС».
В воскресенье, 25 января губернатор вновь провел совещание с руководством Ростовских тепловых сетей. Выяснилось, что работают только 2 из 4 котлов. И сделано это ради безопасности. Он также отметил, что РТС уже реализует программу повышения надёжности, и в ближайшее время проведет серьёзную реконструкцию энергоблока и теплосетей.
Перерасчет, которого нет
После аварии на ТЭЦ-2 жители Ростова справедливо начали возмущаться тому, что вынуждены платить немалые деньги за услуги, которые оказаны не были. Губернатор в ответ на это поручил теплосетям пересчитать квитанции, исключив из них дни, в которые не было тепла. И, вроде бы, коммунальщики жителей услышали.
Но в январе ростовчане получили квитанции, где суммы за отопление практически не изменились. У некоторых вычли по 80-100 рублей, а у других сумма даже выросла, так как в декабре выросло общее потребление отопления. В компании объяснили это тем, что начисления за отопление и горячую воду полностью сняли только за время с 7 утра 15 декабря до 6 утра 16 декабря. Период же с 16 по 18 декабря пересчитали как за некачественную коммунальную услугу горячего водоснабжения и отопления. И это возмутило горожан.
«Сегодня получила новую платежку за декабрь 2025 года по адресу Содружества, 41. Отопления у нас не было три дня, потом включали, отключали. В общей сложности неделю эта услуга подавалась с перебоями. Перерасчет составил 50 рублей. Мягко говоря, это издевательство и полное игнорирование ваших указаний», — написала в телеграм-канале губернатора ростовчанка Инга.
Губернатор в стороне не остался. Юрий Слюсарь отметил, что такой подход его, «мягко говоря, удивляет» и потребовал пересчитать за весь период, когда люди мерзли. Но тут тоже возникло одно очень жирное «но».
Для того, чтобы сделать новый перерасчет, управляющие компании должны как можно быстрее предоставить акты, где подтверждается температура в квартирах ниже 18 °C (в угловых — ниже 20 °C) с 15 по 30 декабря. Все это должно быть задокументировано. Однако у многих в квартирах тепло уже вернулось и сделать такие акты задним числом — это явное мошенничество. Несколько представителей отрасли анонимно отмечали, что, по сути, это попытка сделать хорошую мину при плохой игре.
«Нам негласно сказали, что никто не будет ничего пересчитывать. А предоставить акты обследования квартир мы не можем физически. Получается, что с одной стороны там готовы пересчитать, но сделать это физически никак невозможно. Правда в тех домах, где все еще тепло, сделать это можно, но знаю, что многие представители УК не хотят ругаться с поставщиком и всячески пытаются уклониться от замеров», — рассказал анонимно руководитель одной из УК Ростова.
Но данный вопрос окончательно пока так и не решен. На совещании в правительстве губернатор отметил, что держит вопрос на личном контроле.
«Поручил проработать механизм «обнулениея» платы за отопление в дни, когда люди не получали в полном объеме качественную коммунальную услугу. Вопрос у меня на личном контроле», — написал Слюсарь в своем телеграм-канале.
Хуже есть куда
Проблемы с отоплением для Ростова, к сожалению, стали нормой. И много претензий были как раз к РТС. Одно время экс-глава администрации Ростова Алексей Логвиненко даже грозился поднять вопрос о национализации РТС. Правда, дальше слов дело не дошло. Но претензии были к компании и у Ростехнадзора. В частности, речь шла о том, что не хватает мощностей для обеспечения нормального теплоснабжения. А в городской думе посетовали, что компания попросту не выполняет предписания надзорных органов.
Но надо признать, что главная проблема, видимо, не в компаниях, а в состоянии всей инфраструктуры. По данным министерства ЖКХ региона, общий износ тепловых сетей в Ростовской области достиг 66,1%. В Ростове ситуация еще хуже — в замене и реконструкции нуждаются 77,6% теплосетей. Модернизацию оценили в сумму в 42 млрд рублей, но таких денег у региона попросту нет.
В «Лукойл-Ростовэнерго» также признают проблему. Там отметили, что к 2034 году износ теплосетей в Ростове составит 82%. И это при условии, что ежегодно будут перекладывать где-то 2 км труб. Чтобы довести показатель хотя бы до 40%, необходимо 33,8 млрд рублей. Для этого нужно реконструировать 20 км теплосетей. Сейчас же в городе делают всего несколько километров в год.
На последнее жаловался и градоначальник Ростова на одном из совещаний перед стартом отопительного сезона.
«К «Лукойлу» больше всего вопросов. У вас очень маленькая инвестпрограмма. Всего два объекта свыше 1 километра в этом году. Старение сетей идет значительно большим темпом. Вроде, выглядит и неплохо, что вы выполнили, но этого недостаточно. Ситуация не улучшается», — посетовал Скрябин.
И главным остается вопрос, где взять деньги. В РТС, слава богу, признают, что переложить это на потребителей, увеличив тарифы — это самоубийство. Пока единственным вариантом видится обращение к федеральным властям. Но в условиях растущего дефицита гарантий, что там найдут десятки миллиардов для Ростова очень мала.