Чиновники Ростова своими стараниями превратили проект благоустройства дворов в фикцию
В Ростовской области за последние 8 лет на благоустройство общественных пространств выделили из бюджета более 12 млрд рублей. Большая часть денег была выделена из федерального бюджета в рамках программы «Формирования комфортной среды». Однако очень часто все заканчивалось скандалами. Так, в итоге в тюрьме оказался экс-министр ЖКХ Ростовской области Андрей Майер, а ремонты парков в Ростове («Собино», «Дружба», «Первая миля») пришлось делать за счет местного бюджета, так как были нарушены все сроки. Была в регионе и масштабная программа благоустройства дворовых территорий, которая из хорошего начинания в итоге превратилась в «непойми что».
К благоустройству дворов подошли максимально серьезно. Жители могли подавать заявки, представлять проекты, которые рассматривала конкурсная комиссия. Наибольшие шансы имели те проекты, где есть доля софинансирования со стороны жителей. И чем она больше — тем больше шансов. И многие этим воспользовались. Тем более проекты предусматривали не только замену асфальта, тротуаров, но и детских и спортивных площадок. В некоторых дворах даже возникли целые скверы.
Правда были проблемы с качеством работ, так как все проводилось на основе аукционов, да и подрядчики иногда оставляли желать лучшего. Так, в 2017 году отремонтировали 67 дворовых территорий, а затем в 62 из них нашли нарушения и расхождения. На эти цели было потрачено более 400 млн рублей, причем большая часть — из федерального бюджета. В 2018 году город активно занимался проведением матчей чемпионата мира по футболу и результаты были скромнее — 36 дворов.
А в 2019 году программа неожиданно остановилась. Позже причину раскрыл занимавший тогда должность губернатора Ростовской области Василий Голубев. И оказалось, что виноваты жители, которые не хотели делиться благоустройством с другими.
«Некоторые дома, обустраивая территорию, ставили заборы. Но мы же не делаем благоустройство для конкретного дома, соседние дома тоже должны приходить. Поэтому мы и взяли паузу, чтобы решить этот вопрос», — пояснил Голубев.
Тогда же он пообещал, что в 2020 году программа вернется и выделят на нее аж 2,5 млрд рублей. Учитывая, что в 2020 году проходили выборы губернатора и городских дум — обещание было вполне понятным. Но обещания так и остались лишь словами, ведь весной 2020 года в России началась пандемия коронавируса и деньги пришлось тратить на совсем другие цели.
К программе благоустройства дворовых территорий неожиданно решили вернуться только в 2023 году. За счет облбюджета были благоустроены 39 дворов в Ростове-на-Дону, Таганроге, Гукове, Донецке и Звереве. Но программу обещали значительно масштабировать. Об этом тогда заявил экс-губернатор в ходе своих экспертных площадок, которые на деле были пиаром кандидатов от «Единой России» в преддверии выборов в Заксобрание. И действительно, в 2024 году выделили 285 млн рублей. Правда на 11 городов региона.
Вот только былых объемов работ, и что главное, качества уже не было. Уже буквально через полгода дворовые площадки сталкивались с проблемами. А проблем и без этого было много. Только по данным на 2024 год в Ростовской области насчитывается 3174 детских площадки, из которых 1948 не соответствует техническому регламенту Евразийского таможенного союза. Их замену оценили в 5 млрд рублей. Деньги планировали брать за счет субсидий. При этом речи о какой-то индивидуальности не шло, так как были разработаны универсальные проекты, которые и предлагалось использовать.
Да и в целом о какой-либо индивидуальности речи не шло. Власти Ростова с помпой анонсировали проекты ремонта внутриквартальных дорог, к качеству которых у жителей много претензий. Или точечные проекты по типу замены детских площадок.
Последнее, кстати, приводило к скандалам. Жители Ростова уличили занимавшего тогда пост градоначальника Алексея Логвиненко в инсценировке приема граждан. В конце февраля 2023 года на приеме у него побывала ростовчанка Юлия Симанько, которая была представлена администрацией как жительница дома на Шолохова, 130. Женщина обратилась к главе с просьбой построить рядом со зданием детскую площадку. Но жители дома позже заявили, что никакой площадки они не просили, а госпожа Симанько в их доме и вовсе не живет. Позже выяснилось, что женщина с таким же именем, фамилией и отчеством работает в департаменте ЖКХ и энергетики Ростова-на-Дону.
И это только один из случаев. По сути власти региона и города превратили проект, где во главе угла были поставлены заявки жителей и их планы, в обычную строчку в статистике. И сами решали, где и что надо благоустроить. Да, жалобы учитывались, но в разработке проекта жители имели минимальное участие — их ставили перед фактом.
По мнению депутата городской думы Ростова от КПРФ Натальи Оськиной именно отсутствие профессионалов и народного контроля «убило» хорошую задумку.
«Для того, чтобы работы были выполнены качественно надо в этот вопрос включать профессионалов, а не тех, кто бестолков, но по роду службы обязан этим заниматься. Любые работы включают в себя несколько этапов: проект, финансирование, подрядчик, исполнение и приемка готовых работ. Все это очень простые вещи. Но на каждом надо четко выставить критерии, сроки и суммы. Ну и не получать откаты, и обязательно ввести персональную ответственность. Также надо в каждый этап включать народный контроль в лице жителей того места, для которых это делается. И без их одобрения акт приёмки попросту не подписывать», — отметила Оськина.
Пришедший на смену Василию Голубеву Юрий Слюсарь о благоустройстве дворовых территорий пока не заявлял. Но выделил 500 млн рублей на замену детских площадок.
Дело нужное и дело важное. Но все снова уперлось в исполнителей. Так, в Ленинском районе Ростова власти решили обновить детскую площадку в скандально известном парке им 8 Марта (он же Димитриевский парк). Но без встреч с жителями это сделать уже было нельзя — поручение губернатора. Но на деле людям просто привезли показать готовый проект того, как оно будет, а не то, чтобы они хотели.
«Предложенное никого из местных жителей не впечатлило. Нам предложили качельку и какую-то карусель. Мы же рассчитывали, что нам поставят нормальную горку, а не как сейчас — для самых маленьких. Глава района Юлия Мищук старалась общаться только с теми людьми, которые не задавали неудобных вопросов», — рассказывал местный житель Александр Миненко.
На жалобы жителей, что важно не бросать парк и заниматься его уборкой глава района посоветовала людям самим заниматься содержанием парка.
Как итог, хорошая задумка, которая должна была сделать жизнь комфортнее, стараниями нерадивых чиновников превратилась в ничто. А жалоб жителей на неблагоустроенные дворы с каждым месяцем становится все больше.